【湖南】湖南長沙出臺最嚴大氣污染防治方案：每年10月進入特護期發(fā)布日期： 2014-12-14
12月3日，長沙市政府舉行新聞發(fā)布會，首次發(fā)布《長沙市應對霾天氣全社會聯(lián)動方案》(以下簡稱《聯(lián)動方案》)，該方案被稱為“史上最嚴”的大氣污染防治方案。
《聯(lián)動方案》將該市每年霾天氣高發(fā)的10月至次年2月(共5個月)定為全市應對霾天氣特護期。特護期內(nèi)將重點監(jiān)管整治工地揚塵、渣土揚塵，加強對垃圾及秸稈焚燒和機動車排氣污染監(jiān)控。在必要時公安部門將實施機動車單雙號限行、黃標車限行等措施。《聯(lián)動方案》還明確了各區(qū)、縣（市)政府和相關市直部門共22個單位的工作職責和任務。
為何選擇每年10月至次年2月這5個月為“特護期”?
“這是根據(jù)多年來我們掌握的氣象資料和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合長沙的地形地貌特點和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，包括周邊區(qū)域城市的空氣質(zhì)量狀況，進行認真分析后制定的。”長沙市環(huán)保局局長王小平說，這一時段霾天氣高發(fā)，是多重因素共同作用的結果，在這一個時段進行全方位的治霾攻堅，就能實現(xiàn)兩個“降低”，一個“提高”，就是在秋冬季節(jié)降低本地空氣污染物排放以減少霾天氣出現(xiàn)的次數(shù)；降低污染高發(fā)時段的空氣污染程度，從而提高全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率。
在特護期內(nèi)，長沙正值秋冬少雨季節(jié)，也是建筑施工的黃金期，如果監(jiān)管不到位，將產(chǎn)生大量工地揚塵和渣土運輸揚塵，砂石廠、攪拌站的揚塵污染也將十分嚴重，另外道路揚塵也會大大增加。
王小平表示，前不久的11月21—23日，由于冷暖空氣對峙、大氣低層逆溫、空氣濕度加大和靜穩(wěn)天氣多重因素作用產(chǎn)生了“霾”天氣，AQI指數(shù)小時峰值超過300。長沙市近180萬輛機動車大量排放的污染物，也將對空氣污染起到推波助瀾的作用。
各個部門主要都有哪些職責，具體有哪些舉措?
《方案》明確了各區(qū)、縣（市）政府和相關市直部門共22個單位的工作職責和任務。
市城管執(zhí)法局：負責加強全市渣土(含建筑材料)運輸揚塵控制的監(jiān)管;加強城市道路和城鄉(xiāng)結合部的灑水降塵;加強垃圾禁燒、禁止露天燒烤及餐飲油煙控制的監(jiān)管。
此前，長沙已發(fā)布《關于開展露天焚燒秸稈和垃圾專項整治工作的通知》，全城區(qū)禁止垃圾焚燒。
市環(huán)保局：負責加強全市工業(yè)大氣污染源監(jiān)控管理，制定并公布市級以上大氣污染重點工業(yè)企業(yè)名單，開展空氣重污染期間重點企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)執(zhí)法檢查。開展空氣質(zhì)量監(jiān)測并提出啟動空氣重污染應急預案建議。
市公安局：負責加強交通管理和執(zhí)法，嚴禁黃標車在限行區(qū)域行駛；必要時實施機動車輛單雙號限行、黃標車禁行。
根據(jù)《長沙市空氣重污染應急預案(試行)》，如果連續(xù)24小時空氣嚴重污染(AQI≥500)，以及預測未來24小時空氣將持續(xù)嚴重污染，由市空氣重污染應急指揮部發(fā)布紅色預警，并“對全市機動車輛實施單雙號限行(特種車輛除外)”。
市工信委：負責協(xié)調(diào)開展全市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)大氣污染防治有關工作。
市旅游局：負責加強橘子洲焰火燃放管理，必要時暫停焰火燃放。
在特護期間，將實行每月一調(diào)度、每月一督查、每月一通報，對工作落實不力的單位將重點督辦，并同時啟動問責機制。
《聯(lián)動方案》在強化政府及其部門責任的同時，也提出并倡導排污單位加強自律，市民群眾從我做起，社會組織廣泛參與，全社會共同行動起來參與治霾攻堅戰(zhàn)，開展治霾大行動。
（來源：環(huán)境保護部）
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