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環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)科技支撐大氣污染防治工作，指導(dǎo)各地開展大氣排放清單編制工作，環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布了第二批大氣污染物源排放清單編制技術(shù)指南，涉及大氣可吸入顆粒物（PM10）、道路機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源、生物質(zhì)燃燒源、揚(yáng)塵顆粒物等方面。
以上技術(shù)文件是環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)實(shí)施《清潔空氣研究計(jì)劃》以來，繼大氣顆粒物來源解析以及大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氨（NH3）源排放清單和大氣污染源優(yōu)先控制技術(shù)指南之后，形成的第二批重要階段性成果，旨在為各地開展相關(guān)大氣污染物源排放清單編制工作提供統(tǒng)一規(guī)范的方法、工具。
這位負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)尚未從國(guó)家層面上建立完整的大氣污染物排放清單，也缺乏一套建立大氣污染物排放清單的方法工具，相應(yīng)的能力建設(shè)較為滯后，嚴(yán)重制約了我國(guó)空氣質(zhì)量管理工作。考慮到各地清單編制工作的技術(shù)基礎(chǔ)與實(shí)際管理需求的差異性，環(huán)境保護(hù)部在《清潔空氣研究計(jì)劃》中將大氣污染源國(guó)家法規(guī)排放清單及減排支撐技術(shù)列入四大主題之一，重點(diǎn)解決大氣污染物排放“底數(shù)不清”問題，并按照“規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)實(shí)用、輕重緩急、循序漸進(jìn)”的原則，提出了構(gòu)建我國(guó)大氣污染物源排放清單編制技術(shù)指南體系的基本思路，即先按照污染物種類和污染源源類兩個(gè)方向分別出發(fā)，編制單項(xiàng)大氣污染物（源）排放清單編制技術(shù)指南，待各方面對(duì)清單編制工作有一定認(rèn)識(shí)和基礎(chǔ)后，再將城市和區(qū)域網(wǎng)格化，編制涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染源時(shí)空變化信息的源排放清單技術(shù)指南。
這位負(fù)責(zé)人說，按照上述工作思路，2014年8月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《大氣細(xì)顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《大氣揮發(fā)性有機(jī)物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》和《大氣氨源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》第一批3項(xiàng)源清單編制技術(shù)指南，并面向全國(guó)組織開展了技術(shù)培訓(xùn)，本次又發(fā)布《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《道路機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》和《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》等5項(xiàng)技術(shù)指南，至此，初步形成了我國(guó)大氣污染物源排放清單編制技術(shù)支撐體系。未來，還將面向城市或區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和空氣質(zhì)量精細(xì)化管理需求，發(fā)布涵蓋全行業(yè)多污染物和污染源時(shí)空變化信息的城市人為源大氣污染物綜合排放清單編制技術(shù)指南和高分辨率網(wǎng)格化排放清單編制技術(shù)指南。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，排放清單是識(shí)別污染來源、支撐模式模擬、分析解釋觀測(cè)結(jié)果和制定減排控制方案的重要基礎(chǔ)，對(duì)于探究大氣化學(xué)與氣候相互作用、識(shí)別大氣復(fù)合污染來源等科學(xué)問題，以及污染物總量減排、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等環(huán)境管理問題，都是極為關(guān)鍵的核心支撐。污染物排放清單隨著污染源構(gòu)成變化、控制技術(shù)發(fā)展、測(cè)試技術(shù)更新、校驗(yàn)方法發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化，因此，清單編制工作將是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷發(fā)展、持續(xù)更新的工作。大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南是建立區(qū)域和國(guó)家大氣污染物排放清單的重要工具，也提供了大量的方法和參考數(shù)據(jù)，但是各地要構(gòu)建完整的、精確的大氣污染物排放清單還是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重視指南的實(shí)踐運(yùn)用并加強(qiáng)科學(xué)研究，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物的控制技術(shù)、環(huán)境監(jiān)管水平等實(shí)際特點(diǎn)，將清單研究與大氣污染防治工作緊密結(jié)合，不斷改進(jìn)、完善清單編制技術(shù)方法，開展實(shí)測(cè)工作，獲取本地化的參數(shù)，補(bǔ)充、更新排放系數(shù)庫，并將這些重要信息、數(shù)據(jù)反饋給環(huán)境保護(hù)部，以便對(duì)相關(guān)的源清單編制技術(shù)指南進(jìn)行適時(shí)修訂。同時(shí)，各地也要加強(qiáng)清單編制能力建設(shè)，加快人才培養(yǎng)、開展技術(shù)交流和培訓(xùn)，注重工作積累，重點(diǎn)提升排放清單編制水平。
