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《大氣污染防治法》是大氣污染防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，頒布于1987年，最近一次修訂是2000年，距今已15年。2014年底，第十二屆全國人大常委會第十二次會議初次審議了《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》（以下簡稱《草案》），并向社會公開征求意見。
作為專注于空氣污染防治的智庫平臺，中國清潔空氣聯(lián)盟聯(lián)合了多家機(jī)構(gòu)和專家編制了《“大氣法”修訂建議匯編》報告（以下簡稱《報告》），為大氣法的修訂建言獻(xiàn)策。報告主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：十條核心建議、七個建議專篇和三篇來自地方環(huán)保局、NGO以及國際專家的建議匯編。
《報告》提出了對《大氣污染防治法》修訂的十條核心建議，包括：
?建立空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新的長效機(jī)制；
?全面加強(qiáng)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理制度；
?建立大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的機(jī)制；
?完善排污許可證制度，強(qiáng)化企業(yè)排污的運(yùn)營監(jiān)管；
?加大違法處罰力度，解決違法成本低守法成本高的問題；
?強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；
?鼓勵信息公開與公眾參與；
?建立鼓勵地方實(shí)施更加嚴(yán)格的移動源排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；
?加強(qiáng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的管理；
?建立機(jī)動車環(huán)保性能監(jiān)督檢查和不達(dá)標(biāo)召回機(jī)制。
針對十條核心建議，《報告》還形成了七個專篇，詳細(xì)論述各建議的要點(diǎn)及重要性，并列出了針對法律草案條文修訂的具體建議。中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興強(qiáng)調(diào)：“大氣法的修訂應(yīng)當(dāng)為實(shí)施相關(guān)的環(huán)境管理機(jī)制提供充分的法律基礎(chǔ)。報告中的十條建議以及各專篇的內(nèi)容也是以這樣的出發(fā)點(diǎn)提出的。”
依托清潔空氣聯(lián)盟的合作平臺，《報告》還匯編了部分地方政府、NGO代表和國際專家對大氣污染防治法征求意見稿的意見。地方政府的意見是根據(jù)參加環(huán)保部對外合作中心組織召開的清潔空氣城市網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班的80余城市大氣環(huán)境管理代表的討論意見整理而成。匯編中的意見按照主題，包括重污染天氣應(yīng)對，排污許可證，加強(qiáng)執(zhí)法等熱點(diǎn)話題。而來自SEE基金會、公眾環(huán)境研究中心、自然之友等環(huán)保組織的建議匯編則主要關(guān)注信息公開、公眾參與等內(nèi)容。國際專家的匯編建議還結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，對于大氣法的修訂提出了戰(zhàn)略性的建議。
《報告》由清潔空氣創(chuàng)新中心（聯(lián)盟秘書處）、能源基金會、自然資源保護(hù)協(xié)會和睿博能源智庫共同編輯完成。部分建議專篇由自北京師范大學(xué)、國際清潔交通委員會等機(jī)構(gòu)的專家支持提供。
報告下載：大氣法修改建議匯編
