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◆本報記者周雁凌 季英德 水泥行業64條新型干法回轉窯生產線（240000噸/日）配套建成了脫硝設施，占國家下達山東省“十二五”任務的206%。 截至2014年11月底，山東省燃煤發電企業完成了15523MW脫硫再提高工程，43721MW完成脫硝改造，23398MW完成除塵提標改造，分別達國家下達山東省“十二五”任務的242%、144%、183%。 “超額完成目標任務的主要貢獻在于新標準的實施，部分企業提前實施‘十二五’甚至更遠的治理改造計劃。”山東省環保廳污防處處長肖紅介紹說。 山東省環保廳副廳長謝鋒告訴記者，2014年1~11月，全省PM2.5平均濃度同比改善14%，PM10平均濃度同比改善9.1%，SO2平均濃度同比改善15.2%，NO2平均濃度同比改善2.2%。 倒逼產業升級，實現達標排放 為實現2020年空氣質量比2010年改善50%左右（空氣質量基本達標）的目標，山東省借鑒流域治污的成功經驗，于2013年9月1日起實施了《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》等6項地方污染物排放標準。 山東省環保廳廳長張波告訴記者，《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》采取了分階段逐步加嚴的策略，利用8年時間分4個時段，逐步實現由行業標準向區域性大氣污染物排放標準的過渡。 新的大氣污染物排放地方標準實施一年來，引導作用正逐步顯現。 全省17市都有因達標無望、治理成本超過企業承受能力的高排放企業主動選擇了關停或轉產退出。 在重要建陶產區臨沂市，建陶企業因為標準逐步加嚴，顆粒物治理先后從旋風除塵改布袋除塵（糊袋）后改為水磨除塵。新標準限值實施后，又增加了電袋除塵。建陶企業從100多家整合至60多家，有能力的企業更換了先進設備、擴大了產能，不但未被逐步加嚴的標準限值淘汰，反而實現了重生。 在陶瓷之鄉淄博，192家建陶企業中有185家完成限期治理任務，并繼續推進集中煤制氣建設和干制粉項目試驗。幾十家建陶、耐火材料企業及部分小火電企業因預測經治理不能達標而選擇停產或轉行。 敢于超前謀劃，持續加大投入 “至2014年12月華電鄒縣電廠5號脫硝通過環保驗收，華電在山東區域的所有機組全部完成煙氣脫硝改造，且全部達標排放。‘十二五’期間，山東分公司累計安排資金近70億元，共計完成40臺脫硝改造、32臺脫硫增容改造和28臺除塵器改造、41臺機組旁路拆除改造，改造完的機組全部達到大氣污染特別排放限值能力，二氧化硫平均運行濃度低于現有排放限值50%。”華電國際山東分公司安全生產部環保處長李超告訴記者。 李超說，華電山東分公司將以高標準達標排放和確保完成總量減排任務為目標，在超低排放試點工程的基礎上，嚴格按照國家和山東省燃煤機組節能減排升級與改造行動要求，優化技術路線設計，本著穩步推進并適度超前的原則開展30萬千瓦以上機組超低排放改造，確保“2017年完成50%，2019年全部完成”的改造目標順利實現。 站在3號機組電除塵擴容改造工程前，華電章丘發電有限公司總經理劉明杰對記者說：“我們提出了‘四不三優先’的環保工作理念，即不環保不發電、不安全不生產，環保資金投入優先、環保人員配置優先、環保設備治理優先，近兩年來先后投資6.5億元，對4臺機組進行脫硝、脫硫增容、除塵器改造。目前，1、2、4號機組煙氣排放達到重點地區排放限值要求，3號機組煙氣排放達到燃氣機組排放要求。” 山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司安環部部長謝頌波告訴記者：“今年公司又針對脫硫煙氣中存在氣溶膠的問題進行持續改造，投資8890萬元建設了4套煙氣深度凈化裝置。經脫硫和深度凈化處理后的廢氣，SO2排放濃度控制在100mg/m3以下，粉塵控制在20mg/m3以下，滿足了《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段標準要求。每年減排二氧化硫1萬噸，減少粉塵排放量1600余噸。” 據介紹，山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司環保總投入達10.77億元，占固定資產總投資額的14.5%。所有燒結設備全部建設了脫硫系統和煙氣深度凈化系統；各污染物產生環節配套建設了各類除塵設施126套，總除塵面積達到30萬平方米，覆蓋全部生產工序。2014年在鋼鐵行業普遍不景氣的狀況下，公司依然從流動資金中抽取2.7億元，用于環保設施提標改造。目前，公司所有環保設施均能滿足《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》中2015年排放標準。 嚴格依法行政，落實標準限值 “依法嚴格執行污染物排放標準，是各級環保部門必須履行的法律職責，也是排污企業義不容辭的法律義務。各級環保部門要充分認識山東省分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準體系的重要意義，以新《環保法》的實施為契機，依法履職，嚴格落實。”謝鋒告訴記者。 山東省環保廳要求，自2015年1月1日起，各級環保部門在監督性監測、現場執法以及廢氣治理工程驗收等活動中，均按照第二時段排放限值判定企業是否達標排放。各級環境監控部門要依據第二時段排放限值及時更新相關企業的廢氣污染物在線監控標準，并強化對運營公司的監督管理，確保在線監測數據準確可靠。 根據要求，各級環保部門要對轄區內應執行第二時段大氣污染物排放限值的企業進行排查，列出清單。對一般超標排污（超標兩倍及以內）的企業，實施限期治理；限期治理期間超標排污的，要依法征收排污費。對嚴重超標排污（超標兩倍以上）或經限期治理仍不能達標排放的企業，要實施限產治理；經限產治理仍不能達標排放，堅決實施停產治理。 對依法應當給予行政處罰而有關市、縣（市、區）環保部門未給予行政處罰的企業，山東省環保廳將依法責成相關環保部門作出行政處罰決定，并追究相關部門的責任；對超標情節嚴重或影響惡劣的企業，由省環保廳直接下達行政處罰決定。 同時，山東省環保廳將對超標企業數量較多、超標情節嚴重或空氣質量明顯反彈的區域開展獨立調查，提出處理意見并將處理結果按有關要求向社會公布。 山東省環保廳強調，各級環保部門要結合新《環保法》的宣貫，不斷加強各項大氣污染物排放標準第二時段限值的宣傳和培訓，確保各級執法人員、管理人員、中介咨詢機構和企業人員熟悉第二時段標準要求，在環境管理、咨詢服務和企業管理中做好落實。 （來源：中國環境報） |
