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【北京】北京今年將研究制定征收“交通擁堵費”治理霧霾發布日期: 2015-04-27

前天下午,北京市環保局局長陳添在市政府常務會議透露,今年一季度,北京空氣中細顆粒物(PM2.5)平均濃度為92.7微克/立方米,同比下降19%,共發生空氣重污染13天,同比減少7天。不過,陳添也表示,目前與“同比下降5%左右”的年度目標還有差距,今年大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴峻。


□探因

1 為何PM2.5濃度下降近兩成?  

氣象擴散條件有利

市環保局局長陳添分析稱,第一季度氣象擴散條件同比有利,使得“以一當十”重污染減少。去年2月受極端不利氣象條件影響,當月PM2.5濃度達到2014年月均最高的150微克/立方米。今年一季度氣象條件恢復正常水平,重污染天數、頻次均大幅減少,一季度僅發生一次持續空氣重污染過程,對PM2.5年均濃度“以一當十”的抬升影響減弱,使今年前三月每月的PM2.5濃度均低于2014年同期,且均未超過100微克/立方米。

2 遭遇多次沙塵為何PM10仍降?

施工活動明顯下降

今年一季度,北京空氣中可吸入顆粒物(PM10)累計濃度為125微克/立方米,同比下降8.8%。陳添表示,施工活動明顯下降,促成PM10同比降低近一成。雖然一季度本市發生6次明顯外來沙塵天氣令人印象深刻,沙塵頻次和強度均明顯高于2014年同期,使PM10濃度提升約13微克/立方米,但由于1月份全市各類工地停工進行施工安全檢查,2月份適逢春節放假停工等因素,使本地揚塵得到有效控制,PM10濃度同比降低8.8%。

3 二氧化硫大降42.9%的原因?

壓減燃煤持續發力

據市環保局介紹,今年一季度,北京二氧化硫和二氧化氮累計濃度分別為28微克/立方米和58.3微克/立方米,同比分別下降42.9%和11.4%。陳添分析,壓減燃煤持續發力,讓二氧化硫濃度下降近半。往年一季度是采暖燃煤污染高峰期,去年全市壓減燃煤280萬噸為歷年最多,今年3月又關停京能、國華兩大電廠燃煤機組。一季度,燃煤特征污染物二氧化硫濃度同比下降42.9%,為北方城市中濃度最低。

  

□關注

1 能否完成下降5%的年度目標?

后三季度工作“壓力山大”

一季度空氣質量開局良好,但污染治理仍然“壓力山大”。陳添稱,根據現有資料初步分析,今年全球仍可能發生厄爾尼諾現象,預計北京地區溫度較常年偏高,冷空氣活動偏少,整體擴散條件不利。從季節分布規律看,秋冬季節也容易發生空氣重污染。

2014年,北京市PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米,較2013年同比下降4%。2015年,北京市政府自我加壓,提出了“PM2.5年均濃度下降5%左右”的目標。

陳添表示,雖然今年一季度PM2.5同比降幅較大,下降到92.7微克/立方米,但與“同比下降5%左右”的年度目標(即PM2.5年均濃度81.6微克/立方米)還有差距,相當于超標約11微克/立方米,這就意味著今年后9個月平均濃度要控制在78微克/立方米以內才能完成年度任務,大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴峻。

2 將推哪些政策支撐“降霾”?

今年研究制定交通擁堵費

陳添介紹,今年市清潔空氣行動計劃84項年度重點任務,大部分進展順利,其中關停兩家燃煤電廠、修訂空氣重污染應急預案、控制機動車總量、制定新能源小客車不限行政策、出租車結構調整及節能減排、市區(縣)兩級環境監測標準化建設等6項任務已完成,其他78項正在扎實有序推進。

據了解,為了兌現市政府對市民的5%的承諾,在接下來3個季度里,北京將在壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領域重拳治理,并提供相應的政策支撐。在稅費方面,開征揚塵排污費,制定揮發性有機物排污費,調整優化停車收費,制定交通擁堵費,減免新能源汽車停車費、過路費。

在標準方面,制定并出臺更為嚴格的7個行業大氣污染物排放標準。在規定方面,新增燃油出租車實施8年改6年、電動車不限行、新增柴油車實施國五標準、修訂空氣重污染應急預案。

京華時報記者 王碩


(來源:中國新聞網

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