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浙江省杭州市富陽區近日對120家造紙企業、3家水泥企業的排污權稅收貢獻值排序在當地媒體進行公告。至此，杭州市工業企業較為集中的9個區（縣、市）全都開展了公告工作。
杭州市除主城區外，印染、造紙、水泥等行業仍然占據各地較大的市場份額，有的還是當地的傳統產業。為激勵企業主動減少污染物排放，又創造出更多的經濟價值，今年年初，杭州市環保部門下發了《關于進一步推進總量制度創新工作的意見》，嘗試進一步完善和落實區域重污染行業總量激勵制度，各行政區域按照地方特色拓展重污染行業范圍，分行業對上年度企業排污權稅收貢獻值進行排序并公布，各地不少于兩個行業。
排污權稅收貢獻值排序做法是，各地減排辦先核定各企業主要污染物初始排污權，然后根據核定的排污權數據和稅收數據，計算出排污權稅收貢獻值。公式類似數學上的分數，即稅收數值為分子，初始排污權數值為分母。
也就是說，污染物排放越少貢獻值就越大，反之污染物排放越大則貢獻值就小。同時要對排污權稅收貢獻值排序在當地媒體上公告，讓各相關部門能及時了解企業整體優劣情況，為決策提供依據與參考，讓公眾也了解企業的排污大小、對社會貢獻多少，也激勵企業主動改進工藝、減少排放、轉型升級，多創造綠色經濟價值。
最近，杭州市蕭山區在當地媒體公布了印染行業和熱電企業2014年度排污權稅收貢獻排序，其中33家印染企業被列為評價對象，達利（中國）有限公司以每噸化學需氧量排污權159.55萬元稅收貢獻值名列第一。也就是說，這家公司在使用1噸化學需氧量排污權的情況下，貢獻了159.55萬元的稅收。
余杭區的公告中，23家印染企業均被列為評價對象。其中，浙江美術地毯有限公司以每噸化學需氧量排污權125.26萬元稅收貢獻值名列第一，而杭州余杭印染化工廠則以每噸化學需氧量排污權2.73萬元稅收貢獻值位列最末。
桐廬縣公告了印染企業和造紙企業排污權稅收貢獻排序，其中6家造紙企業中，杭州沃華濾紙有限公司以每噸化學需氧量排污權250.54萬元稅收貢獻值名列第一。
下一步，杭州市排污權稅收貢獻排序工作還將配套相應政策。擬對排序靠前的企業在貸款、稅收、審批上給予一定的優惠；對排序靠后的企業，在產業轉型升級中，作為關、停、轉、遷的依據之一。
（新聞來源：中國環境報）
