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浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)近日對(duì)120家造紙企業(yè)、3家水泥企業(yè)的排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公告。至此，杭州市工業(yè)企業(yè)較為集中的9個(gè)區(qū)（縣、市）全都開(kāi)展了公告工作。
杭州市除主城區(qū)外，印染、造紙、水泥等行業(yè)仍然占據(jù)各地較大的市場(chǎng)份額，有的還是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)減少污染物排放，又創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，今年年初，杭州市環(huán)保部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)總量制度創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，嘗試進(jìn)一步完善和落實(shí)區(qū)域重污染行業(yè)總量激勵(lì)制度，各行政區(qū)域按照地方特色拓展重污染行業(yè)范圍，分行業(yè)對(duì)上年度企業(yè)排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值進(jìn)行排序并公布，各地不少于兩個(gè)行業(yè)。
排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序做法是，各地減排辦先核定各企業(yè)主要污染物初始排污權(quán)，然后根據(jù)核定的排污權(quán)數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)，計(jì)算出排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值。公式類(lèi)似數(shù)學(xué)上的分?jǐn)?shù)，即稅收數(shù)值為分子，初始排污權(quán)數(shù)值為分母。
也就是說(shuō)，污染物排放越少貢獻(xiàn)值就越大，反之污染物排放越大則貢獻(xiàn)值就小。同時(shí)要對(duì)排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序在當(dāng)?shù)孛襟w上公告，讓各相關(guān)部門(mén)能及時(shí)了解企業(yè)整體優(yōu)劣情況，為決策提供依據(jù)與參考，讓公眾也了解企業(yè)的排污大小、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)多少，也激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)工藝、減少排放、轉(zhuǎn)型升級(jí)，多創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
最近，杭州市蕭山區(qū)在當(dāng)?shù)孛襟w公布了印染行業(yè)和熱電企業(yè)2014年度排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序，其中33家印染企業(yè)被列為評(píng)價(jià)對(duì)象，達(dá)利（中國(guó)）有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)159.55萬(wàn)元稅收貢獻(xiàn)值名列第一。也就是說(shuō)，這家公司在使用1噸化學(xué)需氧量排污權(quán)的情況下，貢獻(xiàn)了159.55萬(wàn)元的稅收。
余杭區(qū)的公告中，23家印染企業(yè)均被列為評(píng)價(jià)對(duì)象。其中，浙江美術(shù)地毯有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)125.26萬(wàn)元稅收貢獻(xiàn)值名列第一，而杭州余杭印染化工廠則以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)2.73萬(wàn)元稅收貢獻(xiàn)值位列最末。
桐廬縣公告了印染企業(yè)和造紙企業(yè)排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序，其中6家造紙企業(yè)中，杭州沃華濾紙有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)250.54萬(wàn)元稅收貢獻(xiàn)值名列第一。
下一步，杭州市排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序工作還將配套相應(yīng)政策。擬對(duì)排序靠前的企業(yè)在貸款、稅收、審批上給予一定的優(yōu)惠；對(duì)排序靠后的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，作為關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷的依據(jù)之一。
（新聞來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
