9月15日,環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布信息顯示,山西省環(huán)保廳將在全省推動環(huán)境損害鑒定評估工作,以解決環(huán)境信訪難題。
16日,中國政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)教授王燦發(fā)告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),環(huán)境損害鑒定評估對信訪、息訪將起到一定的作用,“企業(yè)不承認環(huán)境污染”,“訪民無法確認污染源頭”等問題,將會有明確依據(jù)。
山西省環(huán)保廳監(jiān)察大隊一位工作人員介紹,損害鑒定工作將由山西省環(huán)境污染損害司法鑒定中心承擔(dān),其鑒定資質(zhì)已獲得司法部門認可,今后環(huán)境污染損害賠償將在司法審判、裁決中有標(biāo)準(zhǔn)。
不過,王燦發(fā)認為,盡管環(huán)境污染損害鑒定作為最高法、司法部、環(huán)保部的聯(lián)合試點工作,但并不像法醫(yī)鑒定一樣被認可,其公信力的建設(shè),還需要“很長的過程”。
9月2日,山西環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境信訪工作引入環(huán)境損害鑒定評估的通知》顯示,該省環(huán)境污染損害司法鑒定中心將是未來解決環(huán)境信訪的主渠道。
早在2007年初,時任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾對媒體表示,在農(nóng)村地區(qū),因環(huán)境污染引發(fā)的農(nóng)民上訪數(shù)量有升高趨勢,約占20%。
2014年,環(huán)保部曾下發(fā)《〈關(guān)于創(chuàng)新機制解決環(huán)境信訪問題的工作辦法〉的通知》,以推動環(huán)境信訪案件“法定途徑優(yōu)先”解決。其后,河北、浙江、山西、昆明等地均在當(dāng)年成立環(huán)境污染損害司法鑒定中心。
此次山西環(huán)保廳再次發(fā)文,則是要求各市環(huán)保局重視解決環(huán)境信訪問題的創(chuàng)新機制,在處理環(huán)境信訪案件中,積極引入環(huán)境污染損害鑒定評估。
山西環(huán)保廳要求各市環(huán)保局對從事環(huán)境信訪的工作人員,進行專項培訓(xùn);而環(huán)境信訪案件中確認有違法事實的企業(yè)、違法事實有關(guān)信息,將納入全省環(huán)保信用信息系統(tǒng)。
不過,山西省一位市級環(huán)保部門內(nèi)部人士透露,環(huán)境污染損害司法鑒定在地方實際工作中“還不熟悉”。
(新聞來源:澎湃新聞-綠政公署)