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據(jù)悉智囊人士已經(jīng)就油氣改革提出了多項改革思路和建議，其中之一便是推進油氣領(lǐng)域從不完全市場產(chǎn)業(yè)鏈向市場化產(chǎn)業(yè)鏈的根本性轉(zhuǎn)變。
據(jù)上海證券報9月22日消息，業(yè)內(nèi)專家表示，這意味著，如果改革走向深入，我國油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節(jié)，包括礦權(quán)出讓、勘探開發(fā)、管網(wǎng)運輸、流通、煉化等環(huán)節(jié)都會進行市場化改革，將實現(xiàn)脫胎換骨式改變。
油氣體制改革是決策層已經(jīng)確定的重大改革任務(wù)。業(yè)內(nèi)專家稱，我國油氣領(lǐng)域市場化改革滯后，以及油氣企業(yè)自身效益下降的問題，已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟的競爭力，改革勢在必行。這也是油氣改革之所以成為混改“排頭兵”之一的原因所在。
從權(quán)威渠道獲悉，有官方智囊已經(jīng)就油氣改革提出多項改革思路和建議：以油氣產(chǎn)業(yè)鏈為主線，對包括礦權(quán)出讓在內(nèi)的油氣各主要環(huán)節(jié)進行全方位市場化改革。其中，在企業(yè)層面，實現(xiàn)政企分開、主輔分離、網(wǎng)運分開；在市場層面，油氣上中下游市場全面放開準(zhǔn)入；在政府層面簡政放權(quán)，強化監(jiān)管。同時，加快油氣法規(guī)廢改立進程。
從了解到的情況來看，油氣改革涉及的既有利益主體包括中央、地方、三大油氣、企業(yè)職工、地方煉油企業(yè)等。而全產(chǎn)業(yè)鏈的改革，使各利益主體的收益均會增加，這為油氣改革提供了美好前景和動力。
以三大油氣為例，改革后，通過主輔分離、人員大幅度減少，會使其主業(yè)更強、效益更優(yōu)，可提高資本運行效率。輔業(yè)將形成新的油田服務(wù)市場，走專業(yè)化發(fā)展的道路，從而降低三大油氣企業(yè)主業(yè)經(jīng)營成本。而且，剝離后的輔業(yè)形成新的企業(yè)還可以股份制改革，上市速效人，擴大投資和經(jīng)營規(guī)模。
對于社會資本而言，油氣改革“紅利”帶來的是投資機遇。在全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌母锖螅黝愅顿Y主體可以進入上游，投資傳統(tǒng)油氣和頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣，也可進入中游，投資流通和管網(wǎng)運輸，還可以投資下游煉化產(chǎn)業(yè)。
參與油改的人士表示，總體上看，油氣改革難度很大，但可以實現(xiàn)多方共贏，既可以增強國內(nèi)油氣資源保障能力，降低油氣使用成本，給國家創(chuàng)造更多收益；又可以加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和代際更替步代，從整體上提高中國制造業(yè)產(chǎn)品競爭力。
（新聞來源：中國證券網(wǎng)）
